Las políticas de educación superior en Chile 1990-2014 : estudio del cambio en las políticas públicas a través del marco de coaliciones promotoras

Abstract

Esta tesis analiza la actual configuración del sistema de educación superior en Chile que tiene su origen en un diseño propuesto e implementado por el gobierno militar a partir de 1980. Hasta ese momento la educación superior era provista por las universidades estatales y universidades confesionales (católicas) que contaban con financiamiento estatal. El gobierno militar establece un nuevo marco regulatorio y una nueva institucionalidad en la política de educación superior que sigue vigente hasta la actualidad. Este trabajo analiza el cambio en la política de educación superior a partir de los actores con el fin de explicar la actual situación del debate educativo en torno a lo público y a lo privado. Este estudio se basa en el rol de las ideas e información para sustentar las modificaciones de la política donde el aprendizaje es central como elemento explicativo. Se utiliza el modelo de coaliciones promotoras -que es novedoso para el estudio del caso chileno- porque amplía el análisis desde la dimensión empírica contribuyendo a la ciencia política y a la comprensión del cambio en el ámbito axiológico. Para tal efecto, se combina análisis cualitativo y cuantitativo, a través del análisis de discurso sobre el que se establecen relaciones entre los actores y sus decisiones y de análisis de redes. Concluye que los cambios en la política se generan por efecto de una mayor tendencia a la valoración de lo público, por la incidencia de los estudios técnicos y por los efectos negativos de la implementación de ciertas medidas de política, los que sumados a las movilizaciones sociales generan las condiciones necesarias para explicar el cambio en la política pública de educación superior.