La situación de la infancia y la adolescencia en Asturias

Abstract

Se persigue ofrecer un conocimiento riguroso de la situación, condiciones de vida y necesidades de los menores de edad así como valorar el grado de cumplimiento de los Derechos de la Infancia en la Comunidad Autónoma Asturiana, pudiendo constituir un apoyo útil para la formulación de las políticas integrales de infancia de los próximos años. El equipo investigador formado por docentes y becarios de la Facultad de Pedagogía de la Universidad de Oviedo, desarrolla un proceso de recogida y elaboración de información, en el que se busca combinar indicadores cuantitativos y cualitativos intentando dar cuenta de una realidad poco estudiada y de difícil aprehensión. La población objeto de estudio esta constituida por el conjunto de menores residentes en Asturias. Se parte del hecho de que la infancia es un grupo social específico con una cultura propia, aunque dependiente de los adultos, especialmente de su familia y, por tanto, necesitada de estudios particulares. La vida de los niños y niñas discurre en contextos y espacios diversos (familia, escuela, grupo de iguales) y en condiciones social, cultural y económicamente tan diversas como las de la población adulta. La metodología utilizada parte de la recopilación de datos cuantitativos relevantes procedentes de diversas fuentes (organismos oficiales, administraciones públicas, entidades privadas, memorias, informes, estudios o investigaciones publicadas) que ofrecen indicadores cuantitativos sobre la situación de los menores en diversos ámbitos. La imagen en cifras que ofrecen los indicadores de tipo cuantitativo se completan con un análisis cualitativo a través de la recogida de opiniones de profesionales de entidades públicas y privadas, responsables políticos, representantes de asociaciones y entidades sin ánimo de lucro, sindicatos, madres y padres, etc., que conocen la realidad de los ámbitos analizados. La necesaria interpretación de la información obtenida se realiza teniendo en cuenta los derechos de la infancia e intentando detectar puntos fuertes pero también necesidades y propuestas para que sean sometidas a consideración por el Observatorio de Infancia y Adolescencia Asturiano. La información cualitativa se recaba a través de 53 entrevistas semiestructuradas, individuales o grupales. En el caso concreto del bloque de identidades culturales y estilos de vida se realizan, además, cinco grupos de discusión con niños/as y adolescentes del ámbito rural y urbano, con el fin de captar sus propias vivencias en el ámbito del ocio y la cultura infantil y juvenil. Todas las entrevistas a los 'informantes-clave' siguen un guión de preguntas: unas comunes y otras específicas de sus campos de trabajo. Las preguntas comunes están orientadas a valorar su visión sobre la situación de la infancia y adolescencia asturiana, el grado de cumplimiento de sus derechos y la imagen de los menores en los medios de comunicación. Las preguntas específicas de la entrevista, versan sobre los distintos aspectos de la situación que se analiza, y además interrogan sobre las necesidades y propuestas de mejora en cada uno de los ámbitos. Para poder esbozar un panorama comprensivo de la compleja realidad de la infancia (las infancias) el resto del informe se estructura en cuatro grandes ámbitos: 1) Identidades culturales y estilos de vida; 2) Infancia y Salud; 3) La Educación en Asturias; 4) Menores en riesgo. Las principales conclusiones de este estudio son: 1) Necesidad de una buena política de infancia que no puede hacerse al margen de las políticas más generales que afectan a toda la población; 2) Existencia de una visión positiva de los servicios de atención a la infancia y adolescencia en riesgo en Asturias, y especialmente de su evolución en los últimos años, el reto parece ser el de impulsar un sistema de servicios sociales que sea generalista, que atienda a toda la población infantil (al modo del sistema sanitario y educativo) y no sólo a la población en situación de riesgo social o desprotección; 3) En los últimos años se ha producido un aumento considerable de programas de carácter preventivo, medidas preventivas que es necesario seguir impulsando para intentar disminuir la necesidad de adoptar medidas protectoras; 4) Existencia de problemas para coordinar institucionalmente las políticas de infancia; 5) La adolescencia es una etapa evolutiva que, en la actualidad, está generando nuevos problemas a los profesionales y para la que se constata una cierta escasez de recursos; 6) Necesidad de construir una escuela más acogedora, una escuela capaz de atender las necesidades de los colectivos más vulnerables, a los menores en situación de riesgo que necesitan recibir una atención integral (y no sólo académica) que abarque el conjunto de factores que inciden negativamente en su desarrollo; 7) En cuanto a menores infractores los datos de Asturias se muestran positivos; 8) Respecto a los menores gitanos y sus familias continúan siendo uno de los grupos más vulnerables; 9) Asturias, en lo que se refiere a población inmigrante, está aún muy alejada del resto de la media del país, aunque desde el año 2000 se ha incrementado a un ritmo considerable, con signos de continuar creciendo en los próximos años; 10) Asturias ha recibido en el último año un número superior al de años anteriores de menores inmigrantes no acompañados. Se trata de adolescentes de 16 a 18 años, de origen subsahariano, que no conocen el idioma y con claras expectativas de inserción en el mundo laboral. 11) El apoyo a familias y la intervención social con menores discapacitados debe ser una medida a potenciar en la sociedad asturiana para hacer cumplir eficazmente su derecho a una integración social plena; 12) Conviene reforzar los servicios de salud mental para menores, especialmente a través de Hospitales de día y recursos que puedan atender urgencias en un horario amplio, estableciendo mayor coordinación entre dichos profesionales y los que trabajan en educación o servicios sociales; 13) Han de crearse canales de comunicación entre los profesionales y asociaciones que trabajan con menores y los responsables políticos para que los primeros puedan ser escuchados en el diseño de las políticas sobre infancia; 14) Sería deseable menos sensacionalismo en la imagen que de la infancia y adolescencia en riesgo se ofrece en los medios de comunicación, imagen que no favorece sino que dificulta el trabajo diario de los profesionales en este campo.